《节约能源法》2008年颁布以来，全国20多个省市自治区相继出台了实施办法，规定十二层以上的逆六层、十二层及以下的居住建筑，建设单位应配置太阳能热水系统。法规出台以来，大量拆迁安置用房和商业住宅安装了太阳能热水系统。因地制宜应用太阳能技术是一项利国利民的节能政策，然而几乎所有“标配”太阳能热水系统是为了应付节能验收，设计不合理、低成本施工，诸多弊病逐渐显现。

  2016年6月29日，宁波晚报报道《崭新的太阳能热水器被当废品卖》，曾得到7000万元补贴的国家第一批可再生资源示范市——宁波市弃用太阳能热水器的现象比比皆是。不少住户装修时直接将家中崭新的太阳能储水罐拆了当废品卖，主要原因是：嫌其热水不够用，体积大，水管装在顶面不美观。
  太阳能是地球上取之不尽最清洁的绿色能源，业主的弃用，表面上是浪费了财政和开发商的钱，其实最终受损的是所有业主的口袋。与此同时，因多数业主弃用太阳能热水，造成屋顶大批太阳能系统成了摆设。多年后，因无人管理，这些金属、玻璃等设备还会滋生出一些安全隐患，甚至可能被大风挂下来，造成人身伤害和财产损失。http://www.zassj.com/New-55-2.html
  为此，浙江省住建厅发布了《关于进一步加强可再生能源建筑一体化应用工作的通知》，要求住宅建筑（逆）一层、二层采用设置太阳能热水系统，以下楼层允许安装空气能热水系统。但是，如果不改变只为满足验收而节能的怪圈，即使出台再多的节能政策，也无法改变可再生能源被弃用的结局。
  与之相反，在宁波市奉化区，有这么一位从事太阳能、空气能推广20多年的节能达人，在当地投资建设了10个小区的太阳能、空气能热水系统，其中第一个小区交付使用已近10年，至今没有一个业主弃用。http://www.zassj.com/New-58-2.html
  其运行模式一个最大的亮点，就是成立一家热水公司，把传统的小区集中热水供应和新能源利用政策和谐地结合起来，政府、开发商原本必须投入的太阳能热水系统的资金，全部或部分补贴给该公司，不够部分由该公司投入，并由该公司负责热水系统的设计、建设、运行和管理，并向使用热水的业主按实收取热水使用费，依靠后期运行管理产生赢利。由于赢利模式的改变，促使该公司致力于设计、建设更为合理完善的热水系统，降低热水生产费用，收取比电热水器低，接近天然气烧水的热水亲民价格，走入“越便宜用水人越多，用水人越多热水成本越低”的良性循环。
  业内人士认为，这种参照合同能源管理的热水投资运行模式，将集中热水供应和可再生能源有机结合，摒弃太阳能、空气能只为“标配”而存在的尴尬，颠覆了热水系统是开发商为增加楼盘卖点而投资，不管后期运行效果，最终造成热水费“越贵越不用，越不用越贵”的恶性循环，节约了大量的社会资源，真正让居民用上安全、节能、舒适的清洁热水，实现“用热水像用自来水一样方便”的居家和谐生活，同时为子孙后代留下了蓝天白云！
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